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走进浙江,零距离感受“最多跑一次”

时间:2019/3/14 10:51:40 点击:394

“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”,自2016年12月实施以来,已实现省、市、县三级“最多跑一次”办事事项全覆盖,并撬动了各领域改革,推动浙江成为营商环境最优省份之一。中央深改委曾两次听取了浙江“最多跑一次”改革情况,建议向全国复制推广浙江经验;在十三届全国人大一次会议上,“最多跑一次”被写入《政府工作报告》。2018年11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(以下简称《规定》),这部创制性立法,再一次率先在省级层面为全国深化“放管服”改革和实现“最多跑一次”提供了制度样本。2019年3月,两会期间,“最多跑一次”再次成为热点,又一次写入政府工作报告!

事非经过不知难。难就难在“最多跑一次”改革是刀刃向内的自我革命,是动自己奶酪、给自己找“别扭”的重大改革。省委书记车俊曾用“一石激起千层浪”“一山放过一山拦”“一枝一叶总关情”“一子落下满盘活”四句话形象地概括了改革推进的艰辛和坚守。经过全省上下众志成城、合力攻坚,“最多跑一次”改革从理念化为实践、由承诺成为现实,变不可能为可能,赢得了各方点赞、中央肯定。从“一窗受理、集成服务”到“无差别全科受理”,从“标准地”“承诺制”到实现企业投资项目开工前审批“最多100天”,从“一网通办”到“一证通办”……一系列创新举措、创新模式如雨后春笋般涌现;从都市到乡村,从海岛到山区,从工作日到节假日,从行政服务中心到政务服务网……每一个地方,每一个人,都能感受到“最多跑一次”改革所带来的深刻变化。义乌的“无证明城市”;温州港航管理局的“一次都不用跑”;建德的兜底办,专门受理群众跑一次无法解决的事项,兜起百姓急难事; 鄞州的“微审批”,推出视频远程审批,依托微信和人脸识别,实现手机点一点,马上就办结;嘉兴交通港航的“多证合一”“多检合一”,用“一船一证一码”代替原来的一本“船舶七证”,变一年分次四检为一次联合检验。2018年10月第三方评估显示,全省“最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达到90.6%和96.5%。

浙江的“最多跑一次”改革如火如荼,省外各地方政府纷纷前来取经。通过实地参访,并与参访地区跑改办、发改委等部门交流,有的考察组回去就形成了当地推进“最多跑一次”改革的方案。有的甚至参照当地 “无差别受理”“一窗通办”服务模式,将几十个市管部门中涉及到群众、企业的几百项行政审批职能进行整合,组建行政审批局,实现“一窗受理、集成服务”。

“最多跑一次”改革发端于简政放权,发展于技术应用,着力于流程再造。“最多跑一次”改革的成功,离不开事项、数据、实体、制度等基础工作的逐项梳理。工程浩大,盘根错节,任务艰巨,问题繁多。

浙江浙商新金融研院作为一家国有背景的专业教育文化机构,深切感受到各地政府深化“最多跑一次”改革的需求,依托自身深厚的政府资源,于今年初重点推出“最多跑一次”政府游学项目,联合省内各地跑改办,邀请省外各地政府前来浙江,现场观摩,并听取一线负责人从制度、技术、流程等几大方面,剖析改革难点和重要节点,将浙江的成功经验推广到全国各地,将改革蕴含的先进理念、科学方法、优良作风,在广阔的领域得到嫁接、复制和应用,让改革惠及全国人民。

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作者:不详 来源:网络
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